采用 PPP模式建設(shè)項(xiàng)目不同于其他普通的建設(shè)項(xiàng)目，概括地說具有以下六大基本特征：

1、是政府與社會(huì)資本的合作關(guān)系。交易雙方應(yīng)該是政府和社會(huì)資本方，如果是企業(yè)和企業(yè)之間的，如電廠脫硫脫硝、工業(yè)污水處理等，則屬于第三方治理的范疇是企業(yè)治污責(zé)任的包。

2、項(xiàng)目產(chǎn)出的應(yīng)該是公共產(chǎn)品。競爭性行業(yè)如房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目等不適合PPP項(xiàng)目。

3、是長期契約(10年以上），能實(shí)現(xiàn)全生命周期的績效管理。其蘊(yùn)含的理念是，PPP需要整合項(xiàng)目全生命周期的管理，實(shí)現(xiàn)管理成本的優(yōu)化，其中關(guān)鍵一點(diǎn)就是要把運(yùn)營階段納入進(jìn)來， 這是很多BT項(xiàng)目所不具備的。形象的比喻是，PPP項(xiàng)目是“長期的婚姻而非短暫的婚禮”。?

4、項(xiàng)目要體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。要有合理的風(fēng)險(xiǎn)適配機(jī)制，即適合政府政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，如法律風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、低需求風(fēng)險(xiǎn)等，由政府方承擔(dān)；而建設(shè)、運(yùn)營等風(fēng)險(xiǎn)，由社會(huì)資本方承擔(dān)；不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，由雙方共擔(dān)。在這一風(fēng)險(xiǎn)適配機(jī)制下，政府和社會(huì)資本各方各自承擔(dān)己方善于應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本小化。

5、項(xiàng)目要體現(xiàn)利益共享原則。保證社會(huì)資本“盈利但不暴利”。

6、項(xiàng)目符合PPP模式的物有所值和財(cái)政可承受能力論證。

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