對于PPP項目物有所值評價評價主體這個問題，主要依據(jù)以下四項政策規(guī)定：   

1.《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》第八條規(guī)定：財政部門（政府和社會資本合作中心）會同行業(yè)主管部門，從定性和定量兩方面開展物有所值評價工作。定量評價工作由各地根據(jù)實際情況開展。定性評價重點關注項目采用政府和社會資本合作模式與采用政府傳統(tǒng)采購模式相比能否增加供給、優(yōu)化風險分配、提高運營效率、促進創(chuàng)新和公平競爭等。

定量評價主要通過對政府和社會資本合作項目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與公共部門比較值進行比較，計算項目的物有所值量值，判斷政府和社會資本合作模式是否降低項目全生命周期成本。

2.《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金〔2014〕76號）指出，地方各級財政部門要會同行業(yè)主管部門，根據(jù)有關政策法規(guī)要求，扎實做好項目前期論證工作。除傳統(tǒng)的項目評估論證外，還要積極借鑒物有所值（VALUE FOR MONEY，VFM）評價理念和方法，對擬采用政府和社會資本合作模式的項目進行篩選，必要時可委托專業(yè)機構(gòu)進行項目評估論證。

3.《關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）指出，財政部門（政府和社會資本合作中心）應對項目實施方案進行物有所值和財政承受能力驗證，通過驗證的，由項目實施機構(gòu)報政府審核；未通過驗證的，可在實施方案調(diào)整后重新驗證；經(jīng)重新驗證仍不能通過的，不再采用政府和社會資本合作模式。

4.關于印發(fā)《PPP物有所值評價指引（試行）》的通知（財金[2015]167號）指出，財政部門（或PPP中心）應會同行業(yè)主管部門共同做好物有所值評價工作，并積極利用第三方專業(yè)機構(gòu)和專家力量。

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