根據(jù)《北京市控制污染物排放許可制實施方案》的基本要求，排污許可制將成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，作為企業(yè)守法、部門執(zhí)法、社會監(jiān)督的依據(jù)，推動構(gòu)建政府主導、企業(yè)自律、社會參與的污染源管理新格局，為建設國際一流的和諧宜居之都提供有力環(huán)境支撐。排污許可制度遵循以下四項基本原則：

1、分工負責，信息共享。市政府加強對全市排污許可的統(tǒng)籌管理，市環(huán)境保護部門指導和監(jiān)督排污許可制實施；各區(qū)政府負責本行政區(qū)排污許可的組織管理，區(qū)環(huán)境保護部門具體實施。依托國家排污許可證管理信息平臺，建設本市污染源管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)市、區(qū)兩級信息共享。

2、統(tǒng)籌銜接，精簡高效。在構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源管理體系的同時，做好與其他環(huán)境管理制度的統(tǒng)籌銜接，進一步整合污染源信息，為排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、排污權(quán)交易等工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù)，形成監(jiān)管合力，提高管理效能，減少重復申報，減輕企事業(yè)單位負擔。

3、權(quán)責清晰，強化監(jiān)管。企事業(yè)單位依法申領(lǐng)排污許可證，按證排污，自證守法，強化自我約束和規(guī)范，自覺遵守環(huán)境管理要求。環(huán)境保護部門依法發(fā)放排污許可證，重點強化事中事后監(jiān)管，依法嚴厲打擊無證和不按證排污等違法行為。

4、公開透明，多方參與。堅持公開、公平、公正原則，及時發(fā)布排污許可證申領(lǐng)、核發(fā)、監(jiān)管信息，以及企事業(yè)單位污染物排放和環(huán)境保護部門監(jiān)管執(zhí)法信息，為社會公眾參與對污染源的監(jiān)督管理創(chuàng)造條件。鼓勵開展第三方專業(yè)技術(shù)服務。

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